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有效降低用煤成本。在运输成本上，由于煤炭资源分布与需求地区不匹配，长距离运输成为必然。陆路运输成本高，尤其是从西北运到东南沿海地区，成本更加高昂。相比之下，通过海运从澳大利亚、印度尼西亚等国进口煤炭，即便加上关税和船运费用，总成本在某些情况下仍然较低。在开采成本上，随着国内煤炭开采深度增加，开采难度和安全风险也随之提升，导致开采成本上升。此外，更严的环境治理标准也进一步推高了成本。而进口煤炭可以规避这些开采过程中的直接成本和间接成本。 李超认为，随着存量政策持续显效，增量政策有效落实，政策组合