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中国人民银行从1998年开始建立公开市场业务一级交易商制度,选择了一批能够承担大额债券交易的商业银行作为公开市场业务的交易对象。2004年,央行建立了公开市场业务一级交易商年度考评调整机制,择优筛选央行合格交易对手和平稳开展公开市场操作。为适应市场发展和形势变化,进一步增强一级交易商筛选的有效性和针对性,央行在2018年调整了考评指标体系,分为“传导货币政策”、“发挥市场稳定器作用”、“市场活跃度及影响力”、“依法合规稳健经营”、“流动性管理能力”、“操作实务”、“配合操作室有关工作”等七个方
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